Нам самим «набили уже оскомину» такие факты. Но и умалчивать никак не можем.
Самый простой способ увидеть всю «подноготную» действий коррумпированных руководителей БЖД – банально почитать переписку. И хотя им кажется, что они виртуозно скрывают свои намерения и интересы за «ничего не значащими» резолюциями, как «рассмотрите» или «для работы» и подобными, цепочка фактов коррупции и злоупотреблений при осведомленности и понимании происходящего прекрасно просматривается. Нормальным следователю и прокурору остается только в папку уголовного дела эти документы сложить и подписать: факты злоупотреблений и коррупции Морозова, Дулуба.
Рассказываем и показываем на нескольких примерах* сотрудничества БЖД с некоторыми весьма крупными в своих экономических нишах и одновременно неприметными на рынке железнодорожных перевозок коммерческими структурами. О нарушениях условий договоров БЖД по указаниям руководства БЖД (начальник БЖД и его заместители), приводящих к возникновению постоянных задолженностей перед БЖД. И это в условиях тяжелейшего финансового положения БЖД (подробнее здесь, здесь и здесь).
Но по порядку. Начнем с договоров на оказание услуг в Государственном объединении «Белорусская железная дорога» являющимся объединением государственных юридических лиц (устав БЖД утвержден постановлением правительства от 10.01.2009 № 19). Согласно этому уставу, решения БЖД обязательны для всех входящих в объединение организаций, как и утвержденные тексты договоров, о которых будем вести речь. И даже начальник БЖД не может изменять утвержденные документы. Лишь по процедуре внесения изменений соответствующим распорядительным правовым актом (приказ изменяется приказом, указание – указанием и т.д.). И никак не может менять тексты подписанных договоров без их переподписания (внесения изменений) сторонами договора.
В наших примерах будем рассматривать договоры БЖД на порядок оплаты клиентами – плательщиками (экспедиторскими компаниями) провозных платежей, неустоек и иных дополнительных расходов, связанных с перевозкой грузов железнодорожным транспортом общего пользования по территории Республики Беларусь, тексты которых утверждены и предусматривают: «100% предоплата до начала перевозки по Белорусской железной дороге»**.
Также на примере взаимоотношения с клиентом, являющимся грузоотправителем и грузополучателем, рассмотрим нарушения установленного правилами перевозок (под правилами перевозок надо понимать совокупность нормативных правовых актов в сфере железнодорожных перевозок грузов, например: СМГС, Устав железнодорожного транспорта общего пользования) порядка оплаты услуг БЖД, которые должны оказываться также после внесения ей предоплаты. Причем отметим, что у БЖД имеется законное право удерживать грузы в случаях уклонения клиента от внесения платы и даже реализовать их в счет долга. То есть БЖД наделена мощными инструментами досудебного воздействия на неплательщика.
Работает по закону все просто – клиент обязан вносить на соответствующие банковские счета БЖД суммы предварительных плат за планируемые перевозки в полном объеме до поступления грузов на пограничные передаточные станции БЖД (для плательщиков – экспедиторских компаний) или до начала оказания соответствующих услуг на станции отправления/назначения (для грузоотправителей/грузополучателей). Такие условия обеспечивают гарантию защиты государственных организаций объединения (фактически ведь работу по перевозке выполняют отделения БЖД) от возникновения должников за перевозки и иные услуги.
Однако руководители БЖД позволяют себе своеволие и для «особых» клиентов делают исключения. Кто-то из железнодорожников, возможно, скажет, что так всегда и везде, и не только с экспедиторами… И мы согласимся: нарушения постоянны и повсеместны. Однако существуют нюансы и исключения, потому каждый пример нужно подробно рассматривать.
В наших примерах с экспедиторами подчеркиваем: оказание услуг – это предоплата 100%. И под это настроены все информационные системы учета и контроля платежей экспедиторов. Экспедиторы контролируют свое положительное сальдо на счетах БЖД через те самые информационные системы БЖД. В противном случае БЖД останавливает (задерживает) вагоны при приеме на свою сторону в ожидании оплаты провозных платежей и еще и сборов за возникшие задержки вагонов (по особому порядку вагоны технически могут удерживаться на любой станции маршрута, что непринципиально).
Такой порядок для всех. Если только этот порядок абсолютно незаконно не изменяют по воле руководителей БЖД.
Что мы и наблюдаем в приводимых ниже примерах. Причем письменных указаний или распоряжений нарушать правила не существует. Более того, информационные системы БЖД формально не имеют инструментов для перевозки грузов без предоплаты. Однако чего не сделают исполнители (в данном случае ИРЦ – РУП «Главный расчетный информационный центр» БЖД) по устному распоряжению и в угоду «вышестоящих»… Благо, специалисты – программисты штатные имеются и вручную поправят все, что «душе» (начальникам) угодно.
Но для раскрытия обстоятельств подобные устные поручения не скроешь – последующие события и переписка прекрасно подтверждают их существование. Ведь если бы («упаси боже!») ИРЦ самовольно каким то образом пропустил неоплаченные перевозки – «не сносить ему головы» за единичный случай. А в наших примерах мы видим многолетнюю ситуацию и длительную переписку, а также различные попытки урегулирования без служебных и судебных разбирательств.
По сути, руководители БЖД постоянно создают ситуацию оказания услуг «нужным» клиентам в определенном моменте бесплатно. Какие-то разовые случаи в оперативной работе могли бы присутствовать как исключения, сбой. Так сказать, «вынужденное» оперативными или иными нестандартными событиями оказание услуг с оторочкой платежа. Они также были бы незаконны, но хотя бы не были бы системными.
Но на БЖД все иначе. Знакомьтесь, пользующиеся особой лояльностью и поддержкой со стороны руководителей БЖД «титулованные» официальной властью компании:
- из Брестского региона – ООО «ЗападТрансЭкспедиция» («Лучшая организация Брестского района в сфере обслуживания» в 2017 году, дипломант конкурсов «Лучший экспортер года» в 2018 и 2019 гг., победитель Национальных конкурсов «Предприниматель года» в 2017 и 2018 гг. в номинации «Эффективный бизнес в сфере услуг») и ООО «ТранскоЭнерджи» (тут заслуг не нашли, зато, по информации из открытых источников, эта «контора» сейчас в стадии ликвидации – свою роль, видимо, отработала);
- из Витебского региона – резидент СЭЗ «Витебск» СООО «ТрансЭкспедиция» («Лучший экспортер года» в номинации «Организация малого и среднего предпринимательства в сфере оказания услуг» в 2017, 2018 и 2019 гг., обладатель места на Доске Почета города Витебска за достижение наилучших показателей в сфере социально-экономического развития и экономии топливно-энергетических и материальных ресурсов в 2018 году, а также в реестре Добросовестных партнеров БелТПП с марта 2020 года).
Рассматриваемые экспедиторские компании по меркам рынка железнодорожных перевозок весьма небольшие – в рейтинге всех 115 экспедиторов БЖД, занимают скромные 61 и 87 в 2021 году и 55 и 91 в 2022 году места соответственно (данные не годовые, но достаточные для ориентирования).
Рейтинги экспедиторских компаний по объемам начисленных провозных платежей БЖД за одиннадцать месяцев 2021 года и семь месяцев 2022 года:
Остается только догадываться, чем же «выделяются» эти компании, что получают право без оплаты экспедировать, а также осуществлять перевозки грузов?… Хотя определенное понимание масштабной схемы коррупционной деятельности целой группы аффилированных между собой компаний, включая все названые, а также, например, польскую «TransExpedition Polska» нам доступно.
Однако об этом нужен отдельный и весьма расширенный разговор. Намекнем только – КГБ Беларуси «очень даже причем». А сегодня пока лишь о злоупотреблениях руководителей БЖД и «махинациях» с причитающимися БЖД деньгами за перевозки.
Итак, вернемся к указанным компаниям. По имеющимся у нас сведениям, только в 2020 – 2021 гг. у компании ООО «ЗападТрансЭкспедиция» перед БЖД «хронические» неплатежи и задолженность, включая просроченную:
- на 04.01.2020 – 1 068 075 бел. рублей, включая просроченную – 824 665 бел. рублей;
- на 28.04.2020 – 235 682 бел. рубля, без просроченной;
- на 01.01.2021 – 318 620 бел. рублей, без просроченной;
- на 28.04.2021 – 521 927 бел. рублей, включая просроченную – 113 824 бел. рубля.
И в 2022 году ООО «ЗападТрансЭкспедиция» как само собой разумеющееся, работает с БЖД без предоплаты, что видим из письма ИРЦ от 28.04.2022 № 58-20-14/2053.
Помимо неплатежей, интерес представляет еще и письмо БЖД от 12.05.2022 №21-05-19/4487 в адрес этой компании с разъяснениями о порядке перевозок спиртосодержащей продукции. Здесь, конечно, строим догадки, но текст письма наводит на мысль, что начальник грузовой службы БЖД подсказывает клиенту как можно, манипулируя сведениями из железнодорожной накладной, избежать предусмотренного обязательного сопровождения военизированной охраной БЖД перевозок спиртосодержащих грузов (с массовой долей спирта менее 7%).
Похожая ситуация с неплатежами за перевозки и у ООО «ТранскоЭнерджи» правда, с гораздо меньшими «аппетитами» и суммами долгов. Но именно на примере документов работы с этой компанией подробно видна вся цепочка действий, подтверждающих злоупотребления руководителями БЖД самовольно распоряжающимися принадлежащими БЖД финансами.
Документы, касающиеся неправомерного (без оплаты) оказания экспедиторской компании услуг ООО «ТранскоЭнерджи» (Часть 1):
Документы, касающиеся неправомерного (без оплаты) оказания экспедиторской компании услуг ООО «ТранскоЭнерджи» (Часть 2):
Резолюции руководства БЖД на соответствующие письма:
Гарантийные письма «ТранскоЭнерджи» в адрес БЖД:
Счета-фактуры к оплате по провозным платежам «ТранскоЭнерджи»:
На 21.06.2022 просроченная дебиторская задолженность ООО «ТранскоЭнерджи» перед БЖД составляет 16 443 бел. рублей. В целом в период с июня по июль 2022 года она достигала 36 277 бел. рублей.
Возможно для видимости, но ИРЦ даже пытается остановить оказание услуг ООО «ТранскоЭнерджи» направляя телеграмму для задержки грузов. Однако в целом перевозки этой компании продолжаются.
По состоянию на 10.08.2022 задолженность остается в сумме 34 477 бел. рублей. Правда, весьма подозрительно, что об этом на имя первого заместителя начальника БЖД пишет в письме от 10.08.2022 № 58-20-14/4317 начальник отдела ИРЦ, не имеющий соответствующих полномочий и/или доверенности (но это лишь сомнительный нюанс).
Отметим еще, что с обычными экспедиторами договоры БЖД разрывает после трех случаев задержки грузов. Есть и утверждена соответствующая процедура. А с нашими «героями» и после всех длительных перипетий с долгами соответствующие договоры БЖД заключены и на 2022 – 2024 гг.
Договор на 2022 – 2024 гг. БЖД с ООО «ЗападТрансЭкспедиция»:
Договор на 2022 – 2024 гг. БЖД с ООО «ТранскоЭнерджи» (текстовая версия):
Теперь о компании СООО «ТрансЭкспедиция» имеющей свой грузовой терминал для работы со сжиженными углеводородными газами на станции Витьба Витебского отделения БЖД. А еще хронические неплатежи перед БЖД (в лице Витебского отделения БЖД) за оказанные услуги.
Очень характерно и наглядно ситуацию в 2021 году представляет один из документов – Медиативное соглашение №4 между Витебским отделением БЖД и СООО «ТрансЭкспедиция» от 24.05.2021. Заметим: в мае 2021 года это уже четвертое такое соглашение, где БЖД любезно предоставляет возможность этой частной компании осуществлять погашение задолженности за февраль – март 2021 года общей суммой в 3 101 548 бел. рублей по соответствующему графику. Добавим, что такая ситуация с несвоевременными платежами СООО «ТрансЭкспедиция» продолжается многие годы (по имеющимся у нас сведениям, с 2018 года как минимум).
И все это, безусловно, «под крышей» начальника БЖД, который также любезно, подписывает «рядовые» разъяснения в адрес СООО «ТрансЭкспедиция» (для подобного достаточно письма за подписью начальника грузовой службы БЖД).
Причем в этом письме начальник БЖД возлагает на БЖД не свойственные ей функции и явно участвует в каких-то махинациях: «…Белорусской железной дорогой предпринимаются меры, направленные на вывоз грузов СООО «ТрансЭкспедиция» за пределы Республики Беларусь, в частности прорабатывается вопрос осуществления переадресовки и отправки грузов со станции Витьба с указанием в качестве грузоотправителя нерезидента Республики Беларусь»**. Не задача и не функция БЖД – построение схем переадресовок грузов. Это на железной дороге назначения (включая станцию) исключительное право грузополучателя. А указание в качестве грузоотправителя нерезидента Республики Беларусь – однозначный подлог документов (железнодорожных накладных), так как ни коим образом не вписывается и не соответствует нормам железнодорожного транспортного права.
Нужно понимать, что мы представили лишь определенный «срез» информации по двум экспедиторским компаниям и одной как грузоотправитель/грузополучатель (по той информации, которую мы можем сегодня опубликовать*). Однако эти «особенные» компании далеко, очень далеко не единственные.
Впрочем, среди грузоотправителей и грузополучателей существуют десятки таких (на 95% это государственные организации), что платят БЖД лишь от случая к случаю или совсем не платят годами по «негласным установкам свыше» (организации так называемой «сельхозхимии» например). Это также примеры коррупции и бесхозяйственности во всей «лукашенковской» системе «крэпкого хозяйственника», только более изощренные.
А в наших примерах, где какие-то компании распоряжаются средствами БЖД как своими, полагаем, не имеет смысла объяснять мотивов действий руководителей БЖД, так же как и не обязательно присутствовать при передаче взяток («ловить за руку» или «свечку держать»).
* Не все и не сразу удается публиковать, выдерживая мораторий в целях безопасности источников. Мы постоянно об этом пишем и, чтобы не надоедать читателям этой вынужденной, но неизменной в условиях беззакония в Беларуси фразой, выносим в примечание
** По тексту статьи курсивом выделены цитаты
Ой а сколько мы всего ещё не знаем!? И вот когда всякие высокопоставленные чинуши воруют таким образом они же даже не думают и не осознают этого. Это как само собой разумеющееся. Стал большим начальноком – можно воровать и никто ничего не сделает потому, что сверху разрешили это делать
В принципе ничего нового в статье для себя не увидел. Давно стало понятно что коррупция пропитала эту организацию на сквозь и при нынешней власти БЧ никогда не пройдет стадии оздоровления. Имеем что имеем…