«Старший брат» плотно обосновался в экономике Беларуси и, в частности, на БЖД. Не будем повторяться про эту экспансию и поглощение наших национальных интересов российскими «благодетелями» (читайте здесь, здесь и здесь).
Однако несколько новых примеров финансирования проектов, затягивающих Беларусь в сферу влияния России, приведем.
Не новость, что для вывоза экспортной продукции Беларуси у БЖД есть только один партнер – РЖД. В этой логистике присутствуют и другие страны ЕАЭС* и не только, в частности, казахстанские железные дороги (КТЖ) на части маршрутов в Китай. Но это детали.
И мы достаточно подробно освещали эти темы (здесь, здесь и здесь), рассказывая и о том, что с инфраструктурой железной дороги на главном направлении вывоза экспорта – Северо-Западном регионе России (в районе г. Санкт-Петербург) существуют проблемы с пропускными способностями. И про планы модернизации и развития этого направления с проектными суммами инвестиций (от 11,7 до 203,5 млрд. российских рублей** в зависимости от проектных вариантов) также говорили.
Так вот, интересно здесь то, что финансирование этих планов планируется за счет средств бюджета Союзного государства (далее – СГ)*** Беларуси и России. На это запланировано 15,1 млрд. российских рублей.
Бюджет СГ формируется в основном за счет взносов из государственных бюджетов стран – участниц, однако не равными долями. Например, бюджет СГ на 2023 год составляет 5,966 млрд. российских рублей, однако российская часть – 2,898 млрд. российских рублей, белорусская – 1,560 млрд. российских рублей. Остальное – остатки средств бюджетов СГ прошлых лет (1,504 млрд. российских рублей) и прочие доходы. То есть основной плательщик – Россия. Для любознательных внизу статьи прилагаем некоторые документы.
Также из бюджета СГ рассматривалось и выделение 3,8 млрд. российских рублей на модернизацию контактной сети БЖД на участке Ждановичи – Молодечно. Однако из-за несоответствия целей проекта с приоритетами бюджета СГ финансирование отдано государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» (Россия), предоставившей кредитную линию для реализации проекта. Основные условия этой сделки согласованы, и подписание контракта планируется в сентябре – октябре 2023 года.
Примечательно, что за счет бюджета СГ финансируется и программа министерств обороны Беларуси и России «Развитие и совершенствование единой системы технического прикрытия железных дорог региона» (также см. внизу статьи).
Средства бюджета СГ направляются на финансирование программ, проектов и мероприятий СГ, а также на создание, совершенствование структуры органов СГ и их функционирование.
При этом финансы (не более 500 млн. российских рублей) должны быть направлены на достижение определенных Договором о создании СГ*** интеграционных целей и задач со сроком реализации не более трех лет. Могут еще привлекаться собственные средства исполнителей мероприятий проекта, заемные средства, средства фондов и общественных организаций, заинтересованных в реализации проекта. Выбор проектов, как и их разработку, осуществляет заказчик проекта – республиканские органы государственного управления Беларуси и федеральные органы исполнительной власти России.
Однако «поддержка» БЖД на этом не заканчивается. В условиях санкций функционеры властей обеих стран находят все новые способы «поддерживать на плаву» то, что страдает от их же преступных деяний.
РЖД продолжает наращивать свое влияние и формировать зависимость БЖД от нее. Это и работа в сфере так называемой «технологической независимости железнодорожного транспорта». Здесь РЖД «помогает» в вопросах поставок вагонных замедлителей, различной аппаратуры и устройств. Правда, и встречная помощь беларусами оказывается – аналоги фильтрующих элементов как для российских, так, впрочем, и для белорусских дизель-поездов польского производства PESA, а также комплектующих для их дизельных силовых установок поставляются производителями из Беларуси.
Докладная записка первого заместителя генерального директора ОАО «РЖД» С.А.Павлова от 04.08.2023 №ИСХ-19273:
Все это лишь подтверждает все более углубляющуюся зависимость беларуской экономики от российской власти. А еще то, что часть национального бюджета уходит на финансирование неизвестных и не подконтрольных общественности целей через бюджет СГ. Целей, определяемых явно не беларуским народом. И с освоением финансов точно не по законам, а по «понятиям»
* Евразийский экономический союз (ЕАЭС) – международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью и учрежденная в 2014 году Договором о Евразийском экономическом союзе. Ныне членами являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация
** Суммы указаны в российских рублях, так как перевод их в доллары нецелесообразен из-за не сопоставимых скачков курсов обмена валют
*** Союзное государство (СГ) – объединение (союз) Беларуси и России заявленное на принципах суверенного равенства государств – участников согласно Договору между Беларусью и Россией от 8 декабря 1999 года «О создании Союзного государства». Союзное государство имеет наднациональные органы управления, включая Высший Государственный Совет (президенты, главы правительств и обеих палат парламентов), Совет Министров (Председатель, главы правительств, министры иностранных дел, экономики и финансов, руководители основных отраслевых и функциональных органов управления СГ, Государственный секретарь СГ). СГ имеет свой герб, флаг, гимн и другие атрибуты государственности. Предусматривается также, что СГ имеет единую денежную единицу (валюту) с денежной эмиссией исключительно в едином эмиссионном центре (не реализовано)
Прилагаемые материалы:
Декрет Высшего Государственного Совета СГ от 26.12.2022 №4 «О бюджете Союзного государства на 2023 год»:
Постановление Совета Министров СГ от 29.09.2015 «О концепции программы Союзного государства «Развитие и совершенствование единой системы технического прикрытия железных дорог региона»:
Приоритетные направления и первоочередные задачи дальнейшего развития союзного государства на 2018 – 2022 годы, утверждены постановлением Высшего Государственного Совета СГ от 19.06.2018 г. №3:
